第三季度尚未結(jié)束,國家發(fā)改委公布的基建項目數(shù)量已經(jīng)追平了前兩個季度的平均值,達到19個。據(jù)觀察,其中有13個項目是在9月7日~14日期間批復的,這也意味著,過去一周之內(nèi)公布批復的基建項目數(shù)量已經(jīng)比七八兩月的項目總和超出了一倍還多。
國家統(tǒng)計局13日剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年1到8月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長10.9%,增速比1到7月份回落0.3個百分點,多位接受采訪的專家都認為,基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)成為拉動固定資產(chǎn)投資增長的主要引擎,也是穩(wěn)定當前經(jīng)濟基本面的壓艙石。
據(jù)統(tǒng)計,三季度公布批復的19個項目總投資額超過3300億元,而今年以來公布批復的項目總投資額已經(jīng)近萬億。
而在密集批復基礎(chǔ)設(shè)施項目的同時,發(fā)改委還于昨日召開會議,部署八大舉措促投資穩(wěn)增長。
5大鐵路項目投資逾2000億
中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員劉霞輝在接受采訪時介紹,今年初外界對于中國經(jīng)濟的運行情況比較樂觀,前兩個季度也都完成了7%的目標,然而三季度以來的一些波動讓外界產(chǎn)生了擔憂。
波動的體現(xiàn)之一就是固定資產(chǎn)投資增速的持續(xù)下滑。不過值得注意的是,在整體不景氣的數(shù)據(jù)中,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)同比增長18.4%,增速比1到7月份提高0.2個百分點。國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱介紹說,1到8月份,基礎(chǔ)設(shè)施投資對全部投資增長的貢獻率達到27.7%,比去年同期提高了5.7個百分點。
此次發(fā)改委在一周之內(nèi)批復的13個項目,包括5個鐵路項目、6個公路項目、1個公路大橋項目以及1個隧道項目,總投資額近3000億元,其中僅5個鐵路項目投資額就達到2100余億元。值得注意的是,據(jù)鐵路總公司數(shù)據(jù),鐵路投資在今年上半年僅完成了2836億元,而今年的全年目標為8000億元,下半年鐵路投資提速幾乎是注定的。
據(jù)相關(guān)部門測算,僅僅鐵路一項,要完成今年8000億元的基本建設(shè)投資目標,下半年就需消耗鋼材約1712萬噸,這將在很大程度上緩解國內(nèi)鋼材市場供過于求的格局。
此外,隨著基建投資的推進,不僅利好鋼市、改善經(jīng)濟指標,這些基建項目的實施也將緩解現(xiàn)階段勞動力過剩的現(xiàn)狀,解決部分閑置勞動力。
多措并舉促投資穩(wěn)增長
如此巨額項目投資在穩(wěn)增長的同時,也意味著相應規(guī)模項目資本金投入。
9月14日,中國政府網(wǎng)公布了《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》,明確將關(guān)系國計民生的港口、沿海及內(nèi)河航運、機場等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例由30%降為25%,鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。
國家發(fā)改委副主任張勇在國務院政策例行吹風會上介紹,此次調(diào)整和完善固定投資項目資本金比例,從結(jié)構(gòu)上調(diào)低當前民生和經(jīng)濟發(fā)展需要的一些項目的資本金比例,將加快補上公共產(chǎn)品、公共服務及其他發(fā)展“短板”。
調(diào)整資本金比例只是促投資、穩(wěn)增長的措施之一。9月14日,國家發(fā)改委還召開會議,部署八大舉措促投資穩(wěn)增長。這八大舉措分別是:一是突出抓好專項建設(shè)基金投資工作,充分發(fā)揮投貸結(jié)合、債貸組合效應,二是積極推進公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施價格改革,努力推動政府和社會資本合作;三是加快推進三大戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化、雙創(chuàng)、國際產(chǎn)能合作,突出抓好重點項目落地,四是持續(xù)加大政府投資力度,加快補齊小康社會建設(shè)短板五是制定三年滾動投資計劃,加強重大項目儲備庫建設(shè);六是有序推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展,不斷激發(fā)市場主體活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力,七是持續(xù)推進投融資體制改革,打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動渠道,八是多措并舉全方位促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。